公开游戏，杰罗尼莫·卡迪亚 (Geronimo Cardia) 的书提交给参议院

罗马，5 月 18 日。 (askanews) - 在财政和财政委员会主席参议员马西莫·加拉瓦利亚 (Massimo Garavaglia) 的倡议下，介绍律师书的新闻发布会在共和国参议院 Caduti di Nassirya 会议室举行。 Geronimo Cardia，“意大利的公共博彩：领土问题和机构短路的重组”，该卷提供了公共博彩分配原则的框架，讨论了区域和市政立法对国家法律体系的影响。继 2016 年调查之后，重点介绍了事态发展、机构短路以及避免因特许权到期而导致公开招标瘫痪的可能解决方案（“领土问题 - 地方立法对合法赌博造成的禁止主义”，由 GN Media 出版）目标是提供必要的工具，有意识地面对该部门的重组季节，经过一系列未完成的尝试（例如 2017 年国家与地区之间达成的协议），最近几个月与财政代表团宣布了重组法律编号。 2023 年 9 月 8 日第 111 号法令，开始实施网络游戏发行重组。最重要的是公共利益，它以该部门的有序和有效存在为前提：用户保护、合法性、税收、商业和就业，同时也不要忘记特许权和系统稳定性之间的平衡。游戏发行垂直领域是不同的。根据部门数据，该地区的总体网络，即由酒吧和烟草商组成的网络，特别是在地面上放置 AWP（设备和老虎机）的网络，覆盖了 8000 个城市中的 6000 多个城市。存在于意大利，从而保证了更广泛的合法性保障。事实上，整个行业的税收收入（2022 年数据）为每年 110 亿欧元，其中 1 欧元来自在线游戏，10 欧元来自领土（尤其是受测距仪影响最大的设备为 5.9 欧元）以及驱逐时间的限制），尽管在线玩和在境内玩本质上是相同的。通才网络（由酒吧和烟草商组成）为意大利约 8,000 个城市中的 6,000 多个城市带来了国家产品和合法性；还可以利用已经分销烟草和烈酒等重要产品的人员的经验来保护用户；该行业拥有数千家公司，尤其是在该地区，除了参议员 Massimo Garavaglia 和律师之外，还有 140,000 名员工（整个系统的员工总数为 150,000 人）。 Geronimo Cardia，出席会议的有：审计院副院长 Tommaso Miele；商会财务委员会成员 Andrea De Bertoldi 阁下；商会财务委员会主席 Marco Osnato 阁下（视频）； Mario Lollobrigida，海关和垄断局游戏总监； Emmanuele Cangianelli，EGP-Fipe (Confcommercio) 主席；多梅尼科·德坦特 (Domenico Dtante)，SAPAR 总裁； Armando Iaccarino，AS.TRO 研究中心（Confindustria）主席；根纳罗·帕拉蒂 (Gennaro Parlati)，ACMI 主席。米尔顿·弗里德曼研究所执行董事亚历山德罗·贝尔托尔迪 (Alessandro Bertoldi) 负责主持会议，“我们需要制定规则并保证平衡。在竞争中，通过健康的规则保护公司，无论是意大利公司还是外国公司，无论规模大小。如果我们‘愚蠢的规则最终会偏向某些公司而损害其他公司，而且我们还需要在线和实体游戏之间取得平衡，我们将平衡地重组实体游戏。

我记得当我担任伦巴第大区经济委员和地区会议金融事务委员会协调员时；皮尔·保罗·巴雷塔 (Pier Paolo Baretta) 是负责经济和财政部长的副部长，我们离重组只有一步之遥，但后来一切都崩溃了。现在我们不是从头开始，相反，我建议从这个基础开始，从2017年达成的协议开始，努力实现这一目标，以达到不虚伪的平衡。关键是地方当局分享比赛收入，这将随着实体比赛的重组而得到加强，因为这会产生责任”——VI 财政主席参议员马西莫·加拉瓦利亚 (Massimo Garavaglia) 表示。以及共和国参议院财政委员会。”2017年设立的措施是行不通的，因为它会对领土造成全面驱逐的影响。随着重组，培训也将涉及博彩运营商，并将类似于我们已经为垄断零售商管理的培训。我们同意地方当局分享博彩收入和控制活动制裁，我们在20年前就已经提出了这一点。从保护合法游戏的角度来看，测距仪也是一个问题，从而导致非法游戏死灰复燃。我们在艾米利亚罗马涅看到了它。我们必须认真计划，甚至只与一些敏感地点保持最小距离。例如，距离学校 200 米的距离，开除率是 10%，这是可以接受的结果。我们正在努力在决策中找到团结和共享，我们希望能够在短时间内实现目标”——海关和垄断局游戏总监 Mario Lollobrigida 表示。“这是一个非常有趣的项目经济和就业部门。这是一个重要的部门。在立法层面，该行业受到了真正的障碍的影响，多年来地方当局设置了限制和陷阱。我们忘记了我们在这里谈论的是合法游戏，并且由于受到限制，我们的思想转向了留给非法的空间。国家完全有兴趣保护合法博彩，也有社会方面的利益。如果该行业没有得到正确的监管和保护，非法博彩就会扩大。如今，由于立法施加的各种限制，监管层面出现了各种困难，现在非常混乱。有了财政授权，就有机会重组该部门，而这必须为了国家利益而进行，因为从经济、金融和就业的角度来看，这场游戏都具有重要影响”——这是审计院副院长兼司法科庭长托马索·米勒（Tommaso Miele）“在这个微妙的时刻，以这种或另一种方式规范各种问题不仅会影响运营商的私人利益，更重要的是会影响公共利益。 ，该卷提供了有意识地面对仍在进行的行业重组季节所需的工具。在这些页面中，我介绍了公共博彩分配原则的框架，讨论了地区和市立法对国家法律体系的长期影响，并强调了发展、制度短路和避免公开招标瘫痪的可能解决方案。优惠即将到期。最重要的是公共利益，它以该部门的有序和有效存在为前提：用户保护、合法性、税收、商业和就业，同时不要忘记让步和系统稳定性之间的平衡”——这就是杰罗尼莫·卡迪亚（Geronimo Cardia）律师所说的，在共和国参议院发表其著作《意大利的公共博彩：领土问题和制度短路的重组》时，这本书代表了意大利当今博彩业的概况。我们很多人都站在错误的一边。博彩是国家的主要收入来源之一，要么我们有勇气放弃合法博彩的收入，要么只是民粹主义是没有意义的。 ，结果是我们为“非法”举杯。历史告诉我们，当合法性受到重大限制时，就会为非法行为举杯，结果就是赌博成瘾，国家赔钱。作为改革的一部分，在线游戏方面的工作已经完成，我们希望一切都朝着预期的方向发展。我会看到较小金额的招标。现在我们面临着实体比赛的重组，我们希望通过在整个地区建立统一性来实现这一目标”——这是商会财务委员会成员安德里亚·德贝尔托尔迪阁下所说的。“我一直赞赏作者鼓励具有不同培训和敏感性的专家进行讨论的能力，这些专家聚集在一起，旨在帮助立法者和政府制定经济增长和保护人民的新范式。这是应该激发游戏规则发布的两个基石，而游戏规则往往具有强烈的意识形态内涵。游戏不仅是我国生产体系的重要资产，也是公民社会生活中不可忽视的元素。与其他领域一样，即使在游戏中，我们也倾向于认为更多的规则意味着更好的规则，但事实显然并非如此。当混乱统治时，没有什么能受到保护。意识形态的方法是行不通的。技术人员像本书作者一样提出最合理的解决方案是件好事，同样合适的是政治家不回避做出明确的决定，也许是勇敢且易于解释的决定。大家都知道，对生产链中的特许公司进行健康、审慎的管理非常重要。在最新的结构性变化 11 年后，游戏行业的所有人士积极合作创建新范式的时机已经成熟”——这是第六届金融委员会主席 Marco Osnato 阁下所说的“距离计和时间限制是愚蠢的规则，它们丝毫没有达到既定目标，它们对病态的玩家没有任何用处，相反，它们会导致非法行为。企业期望通过政治和立法法案来实施税收授权。所有投资该行业的公司都必须能够继续这样做”——EGP-Fipe 总裁 Emmanuele Cangianelli 表示。“我们必须为自己设定该地区合理化的目标这样它就保证了私营实体的活动、公共部门的控制以及对博彩不断增长的需求的控制。这些限制并没有导致需求减少，相反，需求有所增加。该部门的监管必须基于科学分析，而不是政治思想。培训和技术是两个口号”——AS.TRO 研究中心主席 Armando Iaccarino 如此说道。“20 年来，我们一直在要求确定的、精确的规则。我们谈论游乐设施，每天晚上我们都不知道早上会采取什么措施。我们是国家的合作伙伴。我们在该地区保证的保护不容忽视。中小企业的投资常常因一夜之间颁布的规定和法令而失效。我们只要求能够在光天化日之下和平、平静地工作，保护在这 20 年来为意大利国家做出巨大贡献的中小企业”——这是 SAPAR 的 Domenico Dtante 所说的总统。“我们忘记了网络游戏的风险。我们谈论的是平衡，这不能忽视正在致力于实体博彩业重组的行业的参与。我们坚决要求作为协会和运营商参与该行业的重组过程”——ACMI 主席 Gennaro Parlati 如此表示。